加快推进项目工程建设范例6篇BG大游

发布时间：2024-04-20  人浏览

　　196体育1、密切跟踪规划重要指标实施情况。根据市政府即将下达的《南平市人民政府关于落实＜南平市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要＞主要目标和任务工作分工的通知》要求，协同有关部门做好“十一五”规划的实施工作，加强对重要指标的跟踪分析和督促检查。

　　2、进一步加强经济运行监测分析。坚持总体分析与典型分析、近期分析与中长期分析相结合，进一步加强月、季度经济形势分析制度，不断提高经济运行监测分析工作的深度和水平。重点要加强对全市经济运行态势和主要经济指标的跟踪监测，及时发现苗头性、倾向性、趋势性问题，针对突出矛盾，提出具体的、可操作性强的对策建议。

　　3、继续深入开展专题调研。重点要围绕宏观经济形势的变化特点和经济运行中的热点、难点问题开展调研，力争在推进新农村建设、构建和谐闽北、培育壮大产业集群、重大基础性和生产性项目、中介服务组织问题调研等方面及时提出具体的、可操作性强的对策建议，当好党委、政府参谋。

　　1、加强重点项目建设及前期工作。**年全市安排市重点项目58个，总投资519.5亿元。其中，在建重点项目44个，当年计划投资58.5亿元，比上年增加8.7亿元；预备重点项目14个。在58个重点项目中，上报拟列入**年省重点项目32个(含捆绑项目4个)，总投资461.3亿元。其中，在建重点项目20个（含捆绑项目2个），当年计划投资42.1亿元；预备重点项目12个（含捆绑项目2个）。交通方面：加快建设浦南高速公路，全线动工武邵高速公路，开工建设向莆铁路南平连接线工程，推进农村路网建设与改造工程；加强宁武、松建高速公路前期工作，力争取得突破性进展；继续推进闽江航运项目前期工作，力争在集装箱运输、南平至水口500吨通航方面取得突破。能源方面：加快建设顺昌洋口水电站、南平电网建设与改造工程；开工建设南平500KV变电站；继续推进南平核电项目，争取完成核电厂址详查工作，并在其他前期工作方面取得进一步突破；深化闽北火电厂前期工作，完成初步可行性研究报告的审查工作；加快推进LNG燃气电站项目前期工作，争取在二期管道走向、城市燃气项目以及燃气电站方面取得突破。工业方面：加快推进南纸林纸一体化、邵武中竹林纸一体化、南平铝板带加工、圣农第六期产业化扩建、南纺产业用布技改等一批在建项目建设步伐；促进南线电缆超高压导线、邵武正兴武夷轮胎、建阳鑫泉木业、浦城绿康生化、邵武杜邦木业加工等项目尽快建成投产；争取动工建设顺昌炼石8＃窑、顺昌天耀环保快餐盒、南电风力发电机组、顺昌化工基地、武夷山废弃烟叶提纯等项目；抓好闽北经济开发区、建瓯中国笋竹城、浦城工业园区（二期）等产业基础设施项目建设。

　　2、继续推进“十大工程”建设。**年“十大工程”调整为高速公路工程、闽北经济开发区建设工程、向莆铁路南平连接线工程、农村路网建设与改造工程、高教园区建设工程、公共卫生体系建设工程、防灾减灾工程、水资源保护与建设工程、文化建设工程、南平新区建设工程，计划安排投资40.7亿元。高速公路工程：浦南高速要确保完成25亿元投资任务；武邵高速要完成征地拆迁，全线开工建设；宁武、松建高速前期工作要取得突破性进展。闽北经济开发区建设工程：机械电子产业组团要开工建设赤岸大桥、童游新区城市主干道和防洪堤，完成1200亩用地平整和配套设施建设；林产工贸园区要完成1700亩“三通一平”，建设主干道29公里和过境公路路基2.9公里。向莆铁路南平连接线工程：开工建设外福线段和来舟外洋拆角改线工程。农村路网建设与改造工程：完成路面硬化500公里。高教园区建设工程：闽北职业技术学院江南新校区要开工建设综合楼等项目4.8万平方米；福建林业职业技术学院江南新校区要开工建设一期工程BG大游。公共卫生体系建设工程：改造提升15所乡镇卫生院，建成南平妇幼保健院楼，加快建设建阳、政和妇幼大楼。防灾减灾工程：开工建设南平金山高水高排项目，建成昼锦、延福排涝站和16个防洪预警监控点，建设一批水文站点。水资源保护与建设工程：建成200个村级供水项目，加快推进邵武、武夷山、建阳、建瓯四个城市生活污水、垃圾处理项目建设。文化建设工程：建成南平大剧院，加快建设南平博物馆、南武体育馆。南平新区建设工程：完成南平跨江大桥基础工程、夏道片区供水管网铺设、110千伏文田输变电工程变电站土建和电气设备安装、八仙小区开发配套等项目，加快建设朱熹路和西区西城大桥、新城大道、西城大道，动工建设成功路。3、进一步加强“四个一百”项目开发工作。**年我委将继续加强“四个一百”项目管理，进一步从机制上不断完善，从责任上抓好落实，确保投产、在建、开工、前期储备各环节的项目工作进度达到要求，推动项目开发工作真正形成滚动发展的局面。**年“四个一百”项目共600个，总投资1071.81亿元，当年计划投资125.41亿元。其中，投产项目162个，计划投资16.97亿元；在建项目195个，计划投资79.89亿元；开工项目136个，计划投资28.55亿元；前期储备项目107个。

　　4、加大招商项目策划推介力度。要进一步拓展策划空间和项目深度，不断提高项目策划的质量，为实施项目带动战略，增强经济发展后劲准备一批前期工作扎实的储备项目。重点要强化“两个主攻”，即主攻以交通为主的重大基础性项目，主攻规模大、层次高、效益好的生产性项目。要立足我市产业发展状况和资源、区位优势，认真研究《福建省鼓励发展的制造业指导目录》，围绕涉及我市农林产品加工及食品制造、化工、机械、有色金属、轻工、纺织、建材、医药等行业，策划生成一批能够带动南平加快发展的产业项目，促进工业经济增长方式转变，推动产业集聚，培育产业集群，加快推进海峡西岸重要工业基地建设。同时，要围绕六个省级经济开发区和培育七个产业集群，开发一批促进产业升级和产业链延伸的招商项目；围绕扩大招商领域BG大游，策划一批服务贸易领域，特别是旅游、物流、中介机构等对外招商项目，力争**年策划推出招商项目150个以上。

　　5、努力争取上级政策资金支持。认真研究国家和省上的产业政策导向和资金安排投向，特别要根据中央和省上资金更多投向建设社会主义新农村、推进产业升级、推行资源节约、发展循环经济、加强生态建设与环境保护、构建和谐社会等方面的特点，调动方方面面的积极性，做好项目规划、申报、对接和汇报工作，争取国家和省上更多支持。

　　进一步做大做响“618”品牌，提升“618”综合效益。要把功夫做在平时，重在实效，努力以工作成效凸显“618”成果，使“618”在建设海峡西岸经济区绿色腹地的进程中发挥更加积极的作用。

　　1、扎实推进项目成果对接。要深入基层、企业推介项目成果，推进对接；利用“618”专网、969--618服务热线等各种渠道层层推介项目成果，促进对接；通过“走出去，请进来”、“618”项目茶会等方式开展对接。力争第五届“618”交易会对接项目成果达到300项以上，推出企业技术难题100项以上，对接企业技术需求50项以上。

　　2、扎实推进对接项目落实。要不断健全市县两级项目跟踪管理系统，分级跟踪落实项目。对合同项目，要及时跟踪项目开工建设、形象进度和建设资金到位情况，促进合同项目尽快落地、动工和投产；对协议和意向项目，要及时跟踪项目的后续洽谈情况，促进项目的升级和履约。要深入项目单位，了解实施情况，及时解决对接项目实施过程中遇到的困难和问题，促进签约项目尽快落地转化。争取到第五届“6.18”交易会召开时，对接项目开工率达到三分之二以上，其中合同项目开工率达到90%以上。

　　3、扎实推进项目资金落实。积极向金融部门推介优秀对接项目成果，增强他们的放贷信心，促进项目尽快落地投产，发挥效益。进一步加强与省上的沟通与联系，积极汇报对接项目进展情况，努力争取更多的促进项目成果转化扶持资金。争取第五届“618”促进项目成果转化扶持资金1000万元以上。

　　1、促进产业结构优化调整。继续实施“突出工业、突破工业”战略，充分发挥“618”等创新平台载体作用，努力增强自主创新能力，转变经济增长方式，不断提升工业经济支撑力。着力抓好南纸林纸一体化、南纺产业用布技改等一批在建重点工业项目建设，促进产业升级和产业链延伸。认真协调解决企业扩张的用地、用工、融资等需求，努力改善企业发展环境，重点扶持产值超亿元骨干企业，促其进一步发展壮大。继续抓好现有6个省级经济开发区的项目落地，加快完善配套设施，加快推进项目组团发展。

　　2、强化资源节约和生态环境建设。积极推进节能减排工作，抓好重点企业节能和重大节能工程建设，支持重点行业及重点企业发展循环经济，确保实现万元生产总值综合能耗下降3.8%的目标。继续实施闽江流域水环境综合整治二期工程，加快禁建区内规模畜禽养殖场治理进度；积极推进水口库区可持续发展实验区建设，持续改善库区基础设施条件；深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，有效控制主要污染物排放总量；抓好部级生态示范市建设，争取**年完成验收工作。

　　1、推进现代农业建设。加快培育优势特色产业，重点扶持一批特色农产品标准化生产示范工程。抓好农林水产疫情病虫害防治，规划建设一批重点监控区的农林水产疫情病虫害监测防治工程和乡镇动物防疫体系工程。2、改善农村生产生活条件。会同有关部门继续推进“年六百”工程，重点扶持老区、少数民族地区和贫困地区的乡村人畜饮水安全项目和万亩旱片整治项目。加大农业防洪减灾设施建设力度，继续扶持一批河流综合治理项目和水毁工程修复项目。积极推广沼气、太阳能等清洁能源技术，确保完成10000口农村户用沼气池建设任务。推进村容整洁建设，扶持建设一批农村公厕和垃圾无害化处理项目。

　　3、推动农村公共事业发展。扶持建设一批农村中小学寄宿制学校，推进农村中小学D级危房改造。落实省上“年百所”卫生院改造提升工程，扶持改建、扩建、新建一批乡镇卫生院基础设施。加快公益性文化服务体系建设，改造完善一批乡镇综合文化站和新时期广播电视“村村通”工程。

　　会同有关部门研究提出**年我市深化经济体制改革的工作意见，切实履行好综合协调职能。以深化行政审批制度改革、深化投资体制改革以及企业上市和上市公司股份改革为重点，积极探索森林资源资产评估、担保、保险、交易等林权市场体系建设，促进林权流转；积极推进农村综合配套改革，认真抓好乡镇机构改革试点工作；全面加强“万村千乡”市场工程建设，积极培育要素市场，加快现代市场体系建设；加大上市后备企业培育力度，推动具备条件的优质企业到境内外资本市场上市融资。

　　省人大通过的《福建省招投标管理条例》于**年1月1日实施。《条例》对发展改革部门在招投标管理工作中提出了更高的要求，明确了发展改革部门是招投标管理的牵头协调部门，负责指导和协调全市招投标管理工作。为此，要针对新形势新情况，将招投标工作作为发展改革部门的一项重要工作抓紧抓好。重点要组织相关人员参加省上举办的招投标业务培训和省、市法制办组织的执法人员资格考试；根据《条例》要求，结合我市实际，修订完善我市招投标管理规定，制定出台相关的配套文件；加强部门协作配合，规范全市招投标活动；主动介入、全程监督重点项目招投标活动，认真受理招投标投诉案件，积极配合行政监督部门查处违反招投标法行为，严格把好招投标的源头关。

　　继续开展国民经济动员潜力核查，做好数据的检验、维护和更新工作，特别是要与统计部门合作，充分利用最新的统计结果，对国民经济动员潜力数据库进行一次全面的核对检验和维护更新，以确保国民经济动员潜力数据的真实和可靠。加快部级食品动员中心的报批与建设，积极推进医疗、服装等动员中心的筹建工作。加快市、县两级的动员指挥网络建设，实现上下网络互联互通、信息资源共享。

　　1、强化学习，提高业务素质。发展改革部门工作领域涉及面广，要不断加强学习，提高自身理论素养和业务素质，提高统筹兼顾、综合协调的能力。近期尤其要重视学习审批制度改革、招投标管理等专业知识。

　　2、强化责任，注重工作创新。要充分认识到肩负的责任，注重实干，脚踏实地，始终围绕抓好第一要务、服务第一要务、落实第一要务，切实为基层协调解决实际问题，不断提高发展改革部门服务水平。要在实际工作中致力创新，结合本地本部门实际，创造性地开展工作。

　　今年以来，区政府牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，紧紧围绕稳增长目标，坚持以“一区两城三基地”建设为主抓手，以“一线经济带”建设为主突破，经济社会保持了平稳发展态势，主要经济指标预计实现“双过半”。上半年，完成地区生产总值52.6亿元、增长10.5%(预计数、下同)，农业增加值5.4亿元、增长3.3%，规模工业增加值34亿元、增长15.3%，服务业增加值10.1亿元、增长9%，固定资产投资51.4亿元、增长12.3%，社会消费品零售总额22.5亿元、增长10.5%，建筑业产值11.14亿元、增长14.5%，地方公共财政收入9693万元、增长11%。

　　(一)项目投资持续增长。积极开展“十三五”规划重大课题调研，加大项目编制储备和汇报争取力度，詹井村以工代赈示范村等一批项目纳入省、市投资范围;累计对上争取各类项目资金3.3亿元、增长11.2%;新签约硬质合金生产、特种含氟树脂及复合材料等重大项目7个、总投资29.5亿元，实现履约到位市外资金34.45亿元。全区35个市重大项目完成投资10亿元，占年度投资计划的55.2%;93个区属重大项目完成投资20.5亿元，占年度投资计划的53.5%。

　　(二)工业经济稳中有升。园区建设步伐加快，2.1km天然气环网开工建设，**路主排水二期涵沟工程、孵化园等建设有序推进，110KV变电站内线路塔基、供水专线全面建成，完成土地平整150余亩。新开工硬质合金、金属包装物等3个项目，建成中天胜聚酰亚胺、振鹏鞋业等6个项目，全区工业项目完成投资20.3亿元。出台支持实体经济发展的“六条措施”，“企业集中服务月”活动深入开展，为企业申请转贷资金1.1亿元BG大游，争取对上扶持资金880万元;新增规模以上工业企业1户。

　　(三)农业生产稳定增效。粮食播种面积达42.6万亩，小春总产2.4万吨，比去年增加2.6%。省级新农村建设成片推进示范县建设有序推进，农副产品加工园正在规划当中。“三大产业带”的**2万亩西瓜已投产、仙瓦片新栽植柑桔2000亩、金银湖绿色果蔬产业基地加快建设;永安100亩泥鳅基地、**500亩樱花基地等5个示范园基本建成。依托20公里新农村示范长廊发展乡村游，拓宽农民增收渠道，农民人均现金收入达到5252元、增长12.4%。承办了全省幸福美丽新村建设推进工作会参观考察受到好评。

　　(四)服务业发展势头向好。**商业步行街、**古镇传统村落项目建设加快推进，王家大院保护性综合开发项目进入招商，工业园区物流基地等正在前期准备工作中。电子商务加快发展，**井晒醋、**草编制品等一大批农产品实现网上销售;积极组织开展“迎春购物月”和各类商品促销活动，带动消费2亿元以上。开展“信步**美过周末”系列活动，**樱花节、**民俗风情节、**西瓜节等活动圆满完成，旅游综合收入实现10.6亿元、增长15%。

　　(五)城镇建设步伐加快。**新城完成岱山公园外装饰，整改完善龙湖公园内硬质铺装和景观照明，农贸市场、新城实验中学加快建设;会议会展中心、金帝广场集中商业正在进行主体建设，五星级酒店已完成土石方工程9.6万立方米;创兴城、君豪御园等10个房地产项目完成开发10万平方米。**城区完成犀牛口大桥桥墩和洪沟大道A段毛基路建设，生活污水处理厂建设有序推进，半岛大道东段道路进入招投标;**新天地、四季君悦等项目加快建设，新聚集人口2000人。**、**“百镇建设行动”试点镇建设全面启动，完成**等小城镇综合开发4万平方米。**合星等10个幸福美丽新村启动建设，建成**代湾等7个新村聚居点，完成农家大院改造8个、“微田园”特色农家小院打造15个、庭院及风貌整治135户。

　　(六)群众生活不断改善。成自泸赤高速公路连接线已完成工业园区段建设，沙溪大桥建成通车，沿仙路、**大桥加快建设，王贡路进入施工图设计阶段;**水厂二期完成厂区土建工程，仙**片区供水管网延伸工程、富全水厂改(扩)建项目加快建设。九大民生工程及15件民生实事有序推进，“三大片区”棚户区改造进展顺利，完成农村危旧房改造636户，建成保障性住房398套，延伸1条农村客运线所中心园建设主体竣工，完成**、**2个乡镇卫生院和10个村卫生室建设项目前期工作，完成直播卫星户户通工程830户。简政放权和服务措施全面落实，群众办事更加便捷。社区治理体系不断完善，网格化管理工作扎实推进，治安防控不断加强，安全生产形势平稳，社会保持和谐稳定。

　　(一)狠抓“一线经济带”，增强产业发展动力。稳定工业发展，加快推进园区建设，完成乘犀路、**路主排水二期涵沟工程、孵化园二装等建设，力促110kv变电站建成并网投入使用;加快推进中天胜化工新材料等21个重大工业项目建设，力争全年实现竣工投产项目8个，完成工业类投资30亿元;全年新增规模企业贷款3亿元，完成技改创新项目7个，新增规模企业4户以上。夯实服务业基础，加快**商业步行街、魔幻时光乐园、**古镇等项目建设;继续做好“惠民购物全川行”及各类展销活动，鼓励建设特色农产品和商品电子商务销售平台，力争全年社会消费品零售总额增长10%以上。加快产业融合发展，探索互联网+对传统产业融合发展的推动作用，全力打造好“三大产业带”和5个农业示范园区，并依托产业发展和新村建设，继续发展周末经济，完成**城区至**复合绿道建设，开展好各类乡村旅游活动，确保全年服务业增加值增长7.5%、农业增加值增长4%。

　　(二)狠抓项目建设，挖掘投资增长潜力。全面完成“十三五”规划编制工作，力争更多项目进入国家省级项目规划盘子。重点做好保障性安居工程、农村饮水安全等项目的申报工作，争取各类资金6亿元以上;加大招商引资力度，力争全年签约重大项目8个以上，到位市外资金42亿元。加快93个区重大项目建设，确保全年固定资产投资完成90亿元、增长15%以上。

　　为全面加快“能源网”基础设施建设，按照自治区人民政府办公厅印发的《广西基础设施补短板“五网”建设三年大会战总体方案（2020－2022年）》和自治区发展改革委印发的《广西“能源网”基础设施建设三年大会战实施方案（20202022年）》要求，特制定本方案。

　　围绕“能源网”基础设施补短板建设三年大会战目标任务，以电网、核电、煤电、风电、光伏、生物质、水电、油气管网、充电桩等建设为重点，统筹推进电源、输配电、油气管道、充电设施等四大类重大项目建设，确保完成年度投资700亿元，实现项目建设的阶段性目标。

　　（一）电源建设方面。2021年共实施171个项目（包括风电、光伏、生物质、水电BG大游、煤电、核电），其中80个新开工项目实现开工建设、91个续建项目加快建设、49个项目按期竣工投产。2021年完成投资443.0219亿元。

　　（二）输配电建设方面。2021年共实施5个项目（含打捆项目），其中5个新开工项目实现开工建设。2021年完成投资227亿元。

　　（三）油气管道建设方面。2020年共实施31个项目，其中19个新开工项目实现开工建设、12个续建项目加快建设。2021年完成投资28.1084亿元。

　　（四）充电设施建设方面。根据2021年自治区《政府工作报告》提出的“建成新能源汽车充电桩2万个”目标任务，2021年以全区14个设区市为单位开展项目实施，加快推进充电桩、充电插座项目建设，2021年完成投资1.87亿元。根据自治区党委常委、自治区常务副主席秦如培指示要求，从今年起连续三年开展新能源汽车推广应用行动，14个设区市新能源汽车充电桩2021年度建设任务数以《广西新能源汽车推广应用三年行动计划》统筹下达的任务数为绩效考核目标。

　　2021年作为“十四五”的开局之年,自治区能源局将进一步扩大“能源网”投资，把“补短板”、“保安全”作为重中之重。各市、各部门、项目业主务必进一步增强责任感和紧迫感，采取非常措施，咬定目标，精心组织，努力实现项目攻坚新突破。

　　在“能源网”大会战建设组的统一组织领导下，“能源网”建设工作专班、各有关市、有关部门、各项目业主进一步加强组织领导，统一认识，把“能源网”项目实施作为重点工作来抓，细化任务，明确责任，扎扎实实做好项目推进工作。

　　“能源网”建设工作专班要充分发挥牵头抓总作用，建立定期会商制度，依托“壮美广西发改云”平台对项目进行动态管理；要建立日常调度工作制度，按月通报，不定期以简报形式向自治区“五网”建设三年大会战领导小组报送“能源网”项目推进情况；要细化工作计划和措施，强化工作指导和监督检查，协调解决存在问题，根据项目推进的实际情况，适时对项目进行调整和补充。

　　项目所在的市、县要切实履行地方管理责任，成立专门工作协调小组，协调落实用地、用林等指标，加大征地拆迁工作力度；对审批权限在地方的项目，要按照审批（核准）绿色通道的要求，落实容缺审批、承诺制审批、加快前期工作的推进。

　　项目业主要切实担起项目建设主体责任，细化项目建设筹划、前期工作、筹资、设计、建设实施等各环节，确保项目建设进度、质量和效果。

　　1.电源项目。重大电源方面，在建项目重点加快防城港红沙3号4号机组、大藤峡水利枢纽项目、神华广投北海电厂、国投钦州电厂三期1#机组的建设进度，力争完成更多的投资；加快推进桂东电力贺州燃煤发电项目投产运行；加快一批项目前期工作，力争实现南宁抽水蓄能电站年内开工建设，争取防城港红沙核电三期、白龙核电一期获国家核准。可再生能源方面，加大力度解决项目用林、用地、并网手续办理困难问题，推动包括宾阳马王风电场二期工程等52个风电续建项目加快建设，防城港防城区滩营风电场一期（150MW）工程等41个风电项目年内实现新开工建设；推进广西钦州市恒丰50MWP光伏电站等23个光伏续建项目加快建设。

　　2.输配电项目。重点加快500千伏凤凰站、新江站、220千伏东兰（向阳）站等一批主电网项目，以及南崇铁路、金南铁路牵引站外部送电工程等大工业项目配套送电工程。

　　3.天然气管网项目。全面启动广西LNG外输管道桂林支线、新疆煤制气外输管道广西支干线工程项目等主干油气管网项目建设，加快推进钦南柳管道-茂昆线成品油管道联通工程、“县县通”天然气工程建设，进一步打通油气输送瓶颈。加快推动北海LNG接收站二期、三期工程建设，增强我区天然气保供能力。

　　4.新能源汽车充电设施项目。14个设区市要根据自治区新的部署要求，按照从今年起实施的广西新能源汽车推广应用三年行动，按照新能源汽车推广应用攻坚行动要求，继续加快充电桩和充电插座建设。

　　以信息化手段加强项目管理，充分利用“壮美广西项目云”平台，实时监测、实时调度项目进展情况。对项目实行实行挂图作战，实施项目分类调度协调专员制，每类项目明确一名调度协调专员，实时监测督促项目进度情况，协调项目建设遇到的问题和困难。“能源网”建设工作专班定期或不定期开展项目推进协调工作，原则上每月召开一次项目调度会，特殊情况随时协调，解决项目建设中存在的突出困难和问题，并抓好跟踪落实。

　　积极争取中央预算内资金和政府专项债券，切实用好融资专项资金；做好银企对接，积极向金融机构推介项目，争取更多金融机构支持“能源网”建设，确保项目建设资金及时到位。

　　**年，我市完成全社会固定资产投资1415.3亿元，增长23.3%。其中，一产投资55.3亿元，增长27.6%，二产投资454.3亿元，增长15%，三产投资905.7亿元，增长27%。投资运行主要呈现以下特点：

　　投资结构持续优化。在全社会投资中，三次产业投资比重分别为3.9%、32.1%、64%，与上年同期相比，一产投资比重提高0.2个百分点，二产投资比重下降2.2个百分点，三产投资比重上升2个百分点，服务业投资为主导的投资结构比较明显。

　　增长态势趋于平稳。**年，全市第一产业投资一直保持较高的增长势头，二产投资于下半年开始呈现恢复性增长，三产投资保持了平稳增长态势，其中现代服务业完成投资542.6亿元，增长16.6%，占到全社会投资的38%。

　　资金筹措情况良好。**年，全市共到位建设资金1480.3亿元，增长24.1%，超过投资完成额65亿元，资金面较好。其中预算内资金60.7亿元，利用外资16.9亿元，国内银行贷款150.8亿元，自筹资金1102.7亿元，其他资金来源149.2亿元。

　　投资规模不断增大。我市在建投资千万元以上项目（不包括房地产开发项目）1829个，完成投资1020.9亿元。其中投资亿元以上项目286个，总投资规模达1434.5亿元，平均单体投资50159万元，比上年同期增加4728万元。

　　重点领域投入加大。城市建设快速推进,迎全运重点推进工程累计完成投资263.2亿元，占计划总投资的37%,转山西路、北园大街配套BRT建设、市中区河道整治、**大厦及周边整治等项目已经竣工，玉函路主干路基本完工，奥体中心场馆建设项目按计划施工，小清河综合治理工程完成施工7.9公里，累计河道扩挖503.4万立方米，河道清淤87.6万立方米，二环东路快速路抓紧向前推进。工业投资呈现恢复性增长态势，完成投资434.2亿元，增长12.3%，济钢、重汽、中车车辆、吉利轿车、青年轿车、同欣电子等重大工业项目投入加快。房地产开发保持平稳，完成投资274.1亿元，增长41.9%，占全社会投资的19.4%，比上年同期提高2.6个百分点。民生建设步伐加快，全市已经启动集中连片棚户区改造项目27个、零星片区改造项目8个，拆迁建筑面积210万平方米，动迁居民约3.5万户共计12万人，开工建设约110万平方米安置房，世纪中华城经济适用住房一期工程竣工，长清区雅居花苑经济适用住房项目基本竣工，龙泉居经济适用房项目进行主体施工，天和新居、天保新居廉租住房工程已开工建设，天成新居进行开工准备。

　　**年我市固定资产投资总体呈现较好的运行态势，但在运行中仍存在一些突出的矛盾和问题，需要引起重视。一是投资规模不大、增幅不高。在全国15个副省级城市中，我市投资总量列第13位，增幅列第9位，在全省17地市中，我市投资总量列第4位，比前三位的青岛、烟台、潍坊分别少约603.7亿元、538.5亿元、84.6亿元，增幅仅高出全省平均水平0.2个百分点，列第15位。从工业投入总量看，我市工业投资占全社会投资比重为30.7%，比上年同期下降2.9个百分点，与南京、宁波、青岛、烟台等城市50%左右的比重相比，差距较大。二是投资结构调整优化的压力仍然较大。工业投资方面，高新技术产业投资仅占工业投资的24%，而“两高一资”行业投资所占比重为26%，仍然偏大；服务业投资方面，房地产业投资分别占服务业、现代服务业投资的45%、75%左右，其中商品房住宅开发投资占到全部房地产业投资的54%，而现代物流、信息服务、现代会展等生产业比重较低。三是产业投资发展后劲不足。从我市固定资产投资项目立项情况看，房地产及住宅建设项目和城市基础设施项目数量占到46%左右，投资规模占到80%左右，新上工业项目投资规模仅占全部新上项目的13%左右。

　　总体上看，由于世界经济增长周期性变化和国内周期性因素相叠加等因素，将在一定程度上加大经济向下调整的压力。国际金融市场的急剧动荡已渐渐影响到实体经济，并逐步向消费、投资等各个领域扩散，外部需求继续减弱，对我国出口和利用外资的影响进一步显现，国内经济增长放缓的趋势明显。

　　为应对当前严峻的形势和挑战，确保经济平稳较快增长，国家确定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，近期中央、省相继出台了一系列加大投资、扩大内需的政策措施，这为我市继续加大民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、产业结构调整等重点领域投资建设提供了政策和资金支持，也将为实现全市投资健康稳定增长提供保障。

　　根据全市经济社会发展实际需要，结合“十一五”规划安排，初步确定我市**年投资计划安排的指导思想是：

　　坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和建设和谐社会为统领，坚决贯彻国家扩大内需工作方针，紧紧围绕市委、市政府确定的发展目标和工作思路，进一步深化投资体制改革，加快投资结构优化，突出重大项目建设，规范投资项目管理，切实提高投资质量和效益，确保全市投资持续健康发展。

　　1、计划指标。综合考虑国家、省**年投资计划指标安排，立足我市实际，确定**年全市固定资产投资计划指标如下：

　　——二产投资525亿元，增长15%,其中工业投资500亿元，增长15%；

　　——三产投资1105亿元，增长22%，其中房地产开发投资360亿元，增长31%。

　　2、工作指标。**年是我市全面落实中央、省扩大内需工作的重要一年，做好投资工作对于落实中央决策部署、确保经济稳定增长、持续优化产业结构、切实增强发展后劲都有着极为重要的作用。在工作中要积极采取措施，落实项目建设条件，加快工程进度，努力超额完成年度计划，力争达到增长24%的工作目标。

　　**年将重点围绕强化城市建设、提升产业支撑、大力改善民生等方面加大投入力度，加强重点项目建设，努力保持投资稳定健康增长。

　　保障性安置住房建设。围绕继续改善城市居民居住环境，进一步加大棚户区拆迁安置房、经济适用住房、廉租住房等建设力度。**年计划新启动20个棚户区改造项目，计划竣工60万平方米安置房，新开工建设80万平方米安置房。加快龙泉居等在建经济适用住房项目进度，确保天和新居、天保新居等廉租房建设顺利实施。同时加快城区旧村改造和农村危房改造步伐，启动实施草山岭村等旧村改造项目和大桥镇冯塘村等危房改造项目。

　　农业基础设施建设。集中精力和财力确保鹊山龙湖、清源湖、澄波湖、玫瑰湖等平原水库建设进度，切实做好对各类病险水库的除险加固工作，大力实施农业节水改造工程、农业综合开发工程、农业扶贫开发项目、农村饮水安全工程等项目，加大奶牛标准化规模养殖场改扩建项目，县级农产品质量安全检验监测项目建设投入力度，做好全市生态防护林和农村沼气建设相关工作。

　　重大基础设施建设。铁路方面要加快推进京沪高铁**段建设进度，开工实施西客站场站一体化、**化工产业园区和高新区中车集团铁路专用线工程，积极推进泰聊铁路**段各项前期工作。公路方面重点是尽快开工建设济商高速、220国道平阴段改造及千公里农村公路等工程。城市道路方面要积极推进二环东路快速路的建设进度，抓紧二环西路高架路前期工作进度。

　　生态环境和城市基础设施建设。加快实施小清河综合治理工程、南水北调东线**段、腊山分洪等重大综合性生态建设及防洪设施建设项目。加快推进城镇市政配套设施建设，重点推进水质净化三厂及配套管网工程、化工产业园区污水外排管道工程等污水处理工程，开工建设垃圾焚烧发电项目，尽快实施莲花山热源厂、浆水泉热源厂、西客站片区供热工程等供热项目。加快大明湖综合整治工程、环城公园通航工程等重大在建环境提升项目进度，加快园博园工程建设，加大**互联网数据中心和省会城市群区域信息平台工程建设力度，加快全市快速公交系统建设，并抓紧启动城市轨道交通工程各项前期工作。

　　医疗卫生、教育文化等社会事业建设。加快推进全运会体育场馆建设进度，确保按计划竣工投入使用，积极推进**艺术中学校区、**职业教育实训基地等项目建设，加大齐鲁医院、省立医院、社区卫生服务中心等卫生事业项目建设步伐，加快各县（市）区乡镇卫生院基础设施项目建设进度。加快明府城保护和综合治理工程，完成府学文庙修缮工程。

　　自主创新和产业结构调整。加强自主创新平台建设，集中实施一批软件、太阳能热利用、医药、电子信息等重点项目，争取在核心技术和关键技术方面有新的突破。积极提升交通装备、机械制造业水平，着力做好济钢、重汽、青年汽车、吉利汽车、中车集团、一机床、二机床等大型集团重点建设项目。加大企业技术改造投入，充分发挥市结构调整专项资金作用，积极引导社会资金投入。加快重点城区、重点园区和重点企业“三大载体”建设进程，贯彻落实好我市保持房地产市场稳定健康发展的14条意见，保持房地产开发合理投资规模和发展速度，全力抓好服务业“双百项目”建设，增强服务业发展的支撑与带动能力。

　　**年是确保完成“十一五”规划目标的关键一年，是完成迎全运各项建设工作的最后一年，也是抓紧调整产业结构、增强全市经济整体竞争力和长远发展后劲的重要一年。为顺利完成投资计划任务，充分发挥投资增长对全市经济的重要支撑作用，必须进一步统一思想，强化工作措施，重点抓好重大项目建设。

　　一是建立健全重大建设项目推进机制。抓投资重点在抓项目，关键在抓好重大项目，要把抓好大项目建设作为**年全市经济工作的重点内容。围绕抓好重大项目，在全市开展“项目推进年”活动，完善领导联系责任制度和项目负责人制度，建立重大项目建设的考核奖励制度和调度管理制度，研究确定扶持重大项目建设的政策措施，营造推动项目建设的良好氛围。

　　二是努力拓宽项目融资渠道。随着国家、省一系列扩大投资、启动内需重大决策的相继出台，**年资金总体环境将趋于宽松，各类预算内资金、国债资金、专项建设资金供给总量将会大幅增加，项目支持范围也会相应拓宽，要抓住机遇进一步争取上级资金支持。进一步加大银企合作力度，积极组织多种类型的项目推介活动，全力缓解企业融资困难局面，提高企业发展投入的积极性。进一步加大招商引资工作力度，改进招商方式，强化项目跟踪、协调与服务，增强我市对外开放和招商引资的综合竞争力。

　　（一）实施城乡生活污水垃圾处理设施补短板工程BG大游。截止目前已完成县城市生活污水处理工程、县污水收集管网、县农村生活了垃圾收转运体系建设项目，正在建设县城区（更庆镇）垃圾处理厂改造工程项目、县镇生活垃圾卫生填埋厂工程项目、县污水管网恢复重建工程、县镇污水处理设施配套管网；正在建设县镇污水处理设施，该项目已完成主体工程，正在开展设备安装，竹庆垃圾填埋厂正在建设；按照省住房和城乡建设厅关于做好省城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案（2020-2022年）项目申报的通知文件精神，启动了我县垃圾污水处理设施三年推进方案的编制工作。

　　17年来，我县实施垃圾填埋场建设项目3个（2个新建项目，1个改造提升项目），为县城区（更庆镇）垃圾处理厂改造工程项目、县镇生活垃圾卫生填埋厂工程项目、县竹庆生活垃圾卫生填埋厂工程项目；实施污水处理设施项目4个（2个污水处理设施项目，2个配套管网项目），为县城市生活污水处理工程、县污水收集管网、县污水管网恢复重建工程、县镇污水处理设施；实施了110个村村级垃圾池建设，配套75村垃圾转运车辆及垃圾箱；通过广东援建资金，为阿须镇、竹庆镇购买大型垃圾运输车一辆；新建农村公厕115座。

　　(二)实施黑臭水体治理工程。持续推进全县黑臭水体排查整治回头看，加快入河排污口污水乱排整治，防止污水直排，确保全县范围内不出现黑臭水体。

　　（三）大力实施污水垃圾三年行动。按照《州城镇污水、城乡垃圾处理设施建设三年行动方案》，已完成县城区（更庆镇）垃圾处理厂改造工程项目、县镇生活垃圾卫生填埋厂，加快推进县镇污水处理设施项目建设力度，提高我县污水、垃圾处理能力。

　　（四）加强生活污水垃圾处理设施建设。加快推进县竹庆生活垃圾卫生填埋厂，县镇污水处理设施项目建设力度，以城市总体规划为依据，合理规划建设一批适度规模的乡镇生活垃圾卫生填埋场，服务周边乡镇；规划建设乡镇污水处理厂，提高生活污水综合利用和处理能力。

　　（五）加快生活污水垃圾处理配套设施建设。推动老旧污水管网和河流排水管网项目建设前期工作，加快污水收集管网对接入河排污口工作，防止污水直排；完善生活垃圾收转运体系建设，对县城附近的村庄，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式处理。对州级“百镇”附近的村庄，按照“户分类、村收集和转运、镇处理”的模式处理。对高山半高山和偏远、人烟稀少的村庄，采取低温热解等方式，实行就地分散处理。对相邻较近的村庄，建立相对集中的垃圾处理站，采取卫生填埋、低温热解等方式，实行就地联合处理。

　　（六）开展污泥无害化处置设施建设。根据我县污水处理厂实际位置情况，结合实际，计划将污泥转运至垃圾厂处理进行填埋处理，并制定污泥清运方案，确保污泥日产日清。

　　（一）、我县垃圾污水处理设施建设项目多，资金量大，我县为深度贫困县，县财政资金缺乏，垃圾污水建设项目，导致项目推进缓慢。

　　（二）、垃圾、污水处理运行维护需要专业人员，我县与之对应的专业人员少，存在困难。

　　（三）、根据环保督察整改要求，垃圾污水处理设施将推行自动化检测，在线监测等相关配套实施的建设，但县财政财力有限，无法支持城市生活污水处理相关配套设施的建设。

　　根据年初市委市政府确定的全年工作目标任务，新区要确保做到实际利用外资7000万美元，力争1亿美元；实际利用市外民资10亿元，力争13亿元；全社会固定资产投资80亿元；新开工项目45个，其中超亿元项目19个，超10亿元项目4个，超20亿元和50亿元项目各1个；应税销售10亿元；预算内财政收入1.5亿元；农村居民人均可支配收入13000元；全市重点骨干企业达10家，规模企业达40家。

　　第一，大力开展小庙洪5万吨级码头区建设，吸引海港大物流企业落户滨海；第二，认真开展近海岸所有航道岸线的规划、报批和集约利用，除发展码头航运物流业以外，大力发展海工装备和修造船等临港产业以及休闲旅游业；第三，紧紧抓住“国字头”、“央字号”大中型企业和海外先进产业向长三角和江苏沿海转移的机遇，用创新的思路、超常的举措、全力突破一批重特大工业项目；第四，围绕加快城建项目功能作用的发挥，加快城市建设、运营、管理的力度；第五，加快旅游产业化进程，迅速提高旅游接待能力和品牌影响力；第六，确保重特大基础工程建设顺利推进；第七，密切关注企业运行质量，切实提高服务水平，增强新区工业经济综合实力；第八，综合运用现融资手段，确保新区财政健康安全。

　　今年，我们工作的总体要求可以用五句话概括，就是：招商升档次，项目增效益，新区展形象，管理上水平，队伍创新风。重点做好四项工作：

　　“招商等于零，一切都是零”。项目是新区的生存之根，立足之本，是新区经济工作的生命线。具体做到“两个转变、四个一切”。

　　“两个转变”，就是由大招商向招大商转变，由招项目向招产业转变。招商定位上立足一个“高”，招商方向上强调一个“大”，招商策略上体现一个“广”，在招商服务上突出一个“情”。充分发挥港口、土地、区位、政策四大优势，在项目上“内外并举、二三产兼顾、主攻重大项目”，在对象上“巩固北京，兼顾沪浙、主攻欧美”，围绕新区产业定位，从产业链最需要环节入手，从产业聚核最重要的企业入手，全面推进产业招商，着力培育自己的产业链条和产业体系，努力形成“招一个，引一串，带一片”的连锁效应。

　　“四个一切”，就是调动一切力量，用好一切手段，发挥一切优势，一切围绕外资到账。一是调动一切力量。今年要在新区所确定的六大产业板块中力争各有1个超亿美元或10亿元人民币项目签约或真正落地。二是用好一切手段。积极创新招商方法，坚持走专业化、市场化、集约化招商引资新路子，有针对性地采用定向招商、中介招商、招商、以商引商等多种方式，有组织、经常性、高效率地举办各种具有鲜明特色、展现新区优势的招商推介活动，特别是认真谋划好今年的中国海门金花节“活力滨海”招商推介活动，提高新区的知名度和影响力。同时，充分发挥北京、上海办事处的主体作用，北京办事处重点瞄准国企和央企。上海办事处重点瞄准成长性高、发展后劲大的大集团和外资企业。三是发挥一切优势。统筹整合好、宣传推介好新区资源优势和产业集聚优势，强化亲商理念，提高服务水平，优化服务环境，让更多的海内外客商愿意到新区投资创业。四是一切围绕外资到账。全区上下要进一步提高认识，将抓外资到帐作为重中之重的工作，认真分析原因和存在问题，采取针对性措施。要进一步落实责任，分管招商负责人是招商引资的直接责任人，要集中全部精力和智慧抓外资到账，深入挖掘潜力，拟订详细的工作方案，做到目标、序时、责任三落实；党工委、管委会班子成员也要履行好相关责任，各尽所能，各显神通，抓好分管范围的外资到账工作；各招商分局要一个声音、一门心思、一股干劲抓到资，一步不放，一有信息，紧追不舍，快速跟上，对重要项目要采取“人盯人”战术，一抓到底，抓出成效。其他相关部门也要把招商引资作为一项份内工作，一切围绕项目转，一切围绕项目干，形成人人争当“招商大使”的良好氛围。

　　紧紧盯住“全年工业投入50亿元，新开工项目27个”这一目标，千方百计快速推进项目建设，锲而不舍加倍重视绩效产出，切实做到抓“在手”、促“在建”、扶“做强”。重点做到“三个快”。

　　一是在手在建项目快推进。今后一段时间，我们要把项目推进作为经济发展的重中之重，快字当头，抢字为先，围绕资金到位率、项目开工率和竣工投产率三大关键，全力以赴上项目，一着不让建项目。进一步强化项目建设考核力度，进一步强化履约的严肃性。

　　二是竣工项目快产出。推进项目建设，绩效产出是最终目的，力争实现“应税销售超10亿元、财政收入超1.5亿元”这一目标。要对今年新区所有可能竣工的在建项目、已竣工或已投产的项目、已投产但还未达产的项目，进行认真排查、摸清情况，细化进度、建好台账，明确要求、全力推进，着力催生新的增长点，促进投入与产出的有效衔接，最大限度地释放投资效益。

　　三是投产企业快做强。要更加注重向规模经济要速度、要效益、要实力，突出抓好重点骨干企业、规模企业和中小企业分层扶持工作。要培育旗舰型企业。重点培植江苏智源科技等

　　公司和入驻科技孵化器的高新科技企业，加快推进泰森食品、中石油钢绳、凌志环保、嘉汉喜汉、滨海文化用品、远威重工、机电产业园工程的建设，使其及早达产达效，成为引领新区工业经济发展的“第一军团”。

　　我们要紧紧围绕“昨日垦区、今日园区、明日城区”这一目标，切实按照市委、市政府的要求，主攻平台打造和品位营造，努力把新区打造成一个功能齐全、配套完善、环境优美、特色鲜明的现代化工业港城。

　　加速推进大平台建设，不断满足新区发展需要。做到“四个加快”。一要加快推进大港建设。以港口建设为龙头，锁定“上海港北翼组合中心港”的目标，坚定不移推动港口开发。当前，重点要加快推进实施三期围填海工程，确保按时间节点完工，为下阶段的吹填工作打好基础。抓好港池西侧航道疏浚、吹填工程和万吨级通用码头建设的速度，以科学、审慎的态度，确保今年3月初全面拉开5万吨级码头建设新序幕。重视传统渔业产业的发展，加快中心渔港码头区建设，全面打造成为南黄海沿岸最大的渔获集散中心。同时，要组织专门力量赴京跑省，从政策、资金层面争取有更多的项目列入国家和部、省的项目盘子。今年，确保融资额达5亿元。

　　在全面做好二期工程扫尾工作同时，加快推进广东路东延、济南路南延和临海高等级公路工程建设，其中广东路东延、济南路南延确保10月底前全面通车；加紧做好污水处理厂设备安装和调试工作，确保4月底投入运行；加快推进港西大道北延及广东路东延绿化工程；全面启动职工俱乐部二期建设；着手启动天然液化气管道工程；加快原东灶、东兴6个水厂与新区生活用水厂的整合；加速推进港新花园安置房三期项目建设进程，力争年底交付使用；全面启动疏港河规划建设，同时加快拆迁力度，确保工程建设到哪里，拆迁跟进到哪里。

　　加速推进海鲜一条街建设，保证一号楼正常运行，二号、三号楼金花节前投入运行；全面推进宝果商业步行街、准四星级酒店城市配套设施建设，迅速拿出装修方案并组织招商，确保10月1日对外营业；宝果一期别墅区4月初结构封顶，明年8月全面销售；加快推进外商投资服务中心建设，确保明年年初入驻使用；加速推进公交线路规划和新区车站建设，确保在金花节前全面通车；大力推进景祥房产二期商业用房建设，确保9月底前全面竣工；加紧做好南通纺院一期公寓楼、实训楼、食堂等建设，迅速启动南区工程建设，确保今年9月正式招生，招生人数达3000人；督促海警大队加快建设，7月底全面竣工。四要加快推进旅游建设。要迅速完善旅游区的基础配套设施建设，全面整合旅游资源，做到超前谋划、高点定位、精心实施，加快推进海上观光、海上运动、渔港海鲜、田园风光等旅游项目建设。在通吕公路两侧有计划地选择2个农家乐建设试点村，村干部带头示范迅速率先启动。加强与旅行社的合作，扩大宣传，不断提高旅游接待能力，促进旅游经济和其他经济配套发展，形成旅游大产业，为新区发展注入新的活力。

　　二是建管并重，营造品位，在强化管理中展示形象。重点做到“三个化”即规范化、精细化、长效化。

　　三是强化保护，注重生态，在转变发展方式中优化形象。坚持把建设资源节约型、环境友好型新区作为我们发展的根本追求，突出集约用地、节能降耗和污染减排三大重点，逐步形成资源集约节约、节能降耗减排的新型经济发展方式。引导企业发展循环经济，注重清洁生产，积极创建一批具有示范带动作用的循环经济试点项目，切实提高资源综合利用效率。同时，采取最严厉的督查和整治手段，严禁企业采取浪费资源、污染环境的粗放式、高消耗的落后生产方式，实现经济发展与新区环境的和谐发展。

　　1、我们要坚定不移地抓服务求高效。我们要切实加快软环境建设，把优质服务作为“立身之本、兴区之源、强区之道”，不断深化服务理念，创新服务方式，建立长效机制，把优质、高效、透明的机关服务作为吸引投资、增强综合竞争力的基石，不断提升服务水平。完善重点工作推进机制，做到重点工作项目化，项目工作目标化，责任奖惩具体化，确保各项工作落实到位。

　　2、我们要坚持不懈地抓安全保平安。牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，进一步完善安全管理责任制，抓好各企事业单位、施工单位安全责任的细化和落实，加大安全生产考核力度，严肃安全生产责任事故追究。把安全隐患消灭在萌芽状态，坚决遏制重、特大事故的发生。

　　3、我们要锲而不舍地抓稳定促和谐。坚持“稳定压倒一切”的方针，深入推进法治宣传工作，提高新区法制水平。加强治安巡查，杜绝各类恶性事件的发生，进一步强化各方面力量，完善大调解工作机制，认真接待来信来访，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。继续坚持打防结合方针，落实各项创建措施，加强打防控一体化治安防范体系。