工程建设项BG大游目样例十一篇

发布时间：2023-12-25  人浏览

　　196体育成本最低化原则要求建筑企业必须综合市场行情来合理制定最低化施工定额，同时考虑施工成本削减的合理性和施工质量的保障，施工定额还要根据市场行情的变化随时作出相应的应对调整，提高成本控制的有效性。

　　成本全方位控制包括企业支出全控制、企业员工支出全控制及施工过程支出全控制，全方位控制体现出建筑项目全体成员共同的实质性控制，包括企业各部门、各单位、各班组的经济核算。

　　由于成本控制始终贯彻整个建筑项目建设过程，因此，在施工前先制定科学合理的成本控制目标，避免目标过大造成成本浪费，防止目标过小无法保证项目施工质量;在施工过程中尽可能做到成本实际投入与控制目标相一致，一旦发现不合理处要及时纠正;项目竣工后要对项目施工全过程的成本控制情况作出科学的总结分析。

　　强化建筑工程项目的进度管理，先要全面了解该建筑工程项目的所有工程量和施工建设工艺流程，再以此为基础进行施工进度和施工期限的科学制定。一般情况下，企业可参考建设单位在招标过程中供给的标底工期，同时综合施工企业可获取的最大信息量和资源量来最终确定项目的最后施工期限，真正实现建筑项目工期与施工监督的科学统一。制定好工程项目的施工进度后，要定期追踪监督施工进度完成情况，控制施工工期，全面提高施工进度的有效性，避免其成为形式产物。具体施工进度监督为:每周检核总结项目施工进度，检查施工进度与计划进度是否存在偏差，若存在偏差要及时总结原因并采取一定措施控制施工进度，之后再做每月、每季度、每年的施工进度检核与总结。为避免追赶工期，应严格按照施工进度计划进行施工建设，防止因追赶施工工期造成项目成本与资源的投入增加，降低项目施工成本控制质量，减少工程项目的经济效益。

　　施工人员是控制建筑工程项目施工质量的直接因素，其技术水平和素质会对项目建设质量造成重要影响。因此，建筑企业必须强化施工人员管理，一方面可从外招纳一批尽职尽责、高素质的工程项目建设管理人员，另一方面企业也要积极培养高素质、高水平技术人员，定期开设技术指导培训，定期检核技术人员水平，提高建筑工程建设队伍的技术水平。其次，建筑企业应针对不同类型的建筑工程项目、不同的技术要求标准来选择合适的项目建设人才负责，尽可能做到人尽其才、精兵简政，充分激发企业人员的工作热情，最大限度发挥他们的优势。此外，企业应积极改善施工工作人员的工作环境和工作条件，在食宿上努力完善，多关心关怀企业员工，让他们在艰苦的工作环境中感受到企业集体的温暖，使其发自内心产生一种强烈归属感，增强企业凝聚力，让员工全心全意为企业的经济效益奋斗拼搏，提高工作热情，全面控制好建筑工程项目的施工质量。

　　施工材料是建筑项目建设的重要基础，其质量对建筑项目施工整体质量有着重要影响，因此要做好施工材料管理工作，对施工材料的采购、运输、存放、使用都进行全方位控制，采用正规生产厂家出品且经济合理的优质材料，存放材料时要避免材料受潮或受到其他人为破坏。

　　施工设备是确保建筑项目顺利开展的重要工具，采用高效率、高质量的施工设备可有效减少施工工序，提高工程项目施工建设效率，确保项目得以保质保量安全施工。强化施工设备管理，关键在于控制好施工设备的购买与租赁，在确定购买或租赁施工设备前，必须对其作出全面综合的优质评估，综合分析不同方案所需设备在工程建设中的资源损耗，经过对比分析确定最优方案。此外，还要注重对施工设备的养护管理，以延长机械设备的使用寿命，定期对设备进行质量检查，一旦发现问题要及时处理修复。

　　为充分调动施工人员的工作积极性，可采用绩效评估机制来科学评估建筑项目建设质量，提高企业成员的工作热情，提高建筑项目建设质量。对于施工过程中尽职尽责、主动投入、积极热情、表现优秀的项目成员，应给予一定奖励，以树立良好榜样，鼓励其他企业员工主动投身工作，主动发现问题、提出问题并协助解决问题，全面提高建筑工程项目建设质量。但对于部分态度散漫、工作不负责、屡劝不改的企业员工则绝不能容忍，应采取严厉的惩罚措施，避免在项目队伍中带来不良影响。

　　我在xx房地产开发有限公司、项目工程建设工程部工作，主要负责xx三门一期工程物业维修管理和xx三门二期项目工程建设工作。在公司领导的领导下，做到了工作有计划、有措施、有检查、有总结、与部门同志团结协作，按照公司工作任务目标，循序渐进地完成各项任务，回顾一年来的工作，我首先要感谢各位领导的支持和信任，感谢各位同仁的帮助与关照，才使得我不断进步，在此表示由衷的感谢。

　　在一期物业维修管理中做好服务，尽量使业主满意。按照国家物业管理标准，抓好房屋维修技术管理和房屋维修施工管理。针对每一次业主投诉和物业公司对房屋质量问题的汇报，我能深入细致了解有关情况，主动与物业公司和业主沟通，及时协调杜绝业主和公司之间的矛盾升级。同时及时通知施工单位人员过来维修，并跟踪负责到现场监督工作至工程施工完成，直至业主满意为止。如有解决不了及时汇报李经理出面解决。物业维修大约在7月份和物业公司交接完成。

　　安全文明施工方面：安全事故为0，用电方面有定期与不定期的检查并形成记录，运泥车辆尽量做到净车出门，每天有人及时清洗道路。

　　xx三门二期工程建设，工程部有李经理和我在管理，李经理参于公司外协管理并兼管工程部工作，在一年来的工作中，我能独自处理一些工程管理能力，如有解决不了及时汇报李经理出面解决。回想自己的汗水没有白流，通过我工程部、监理单位、施工单位的共同努力，工程建设有进展，安全方面没有出现事故。自己业务水平有所提高，我将兢兢业业的工作，认真学习不耻下问，为公司项目建设贡献自己的力量。

　　施工企业建立安全管理体系,是建设工程项目管理的一项主要内容,而建立施工安全管理体系必须贯彻 “安全第一,预防为主”的方针。 “安全生产 ”是施工企业在建设工程项目管理及进行生产经营活动中的一项必不可少的工作内容。安全工作的好与坏直接决定着施工企业的前途和命运。拥有良好的安全作业环境,可以使国家和集体财产免受损失,职工生命安全得到保障,也能给施工企业带来非常好的经济效益和社会信誉,否则会给施工企业带来巨大损失。

　　因为建设工程的设计和施工都具有单一性，因此其与其他产业如制造业的重复生产有着本质的区别，建设项目的一次性特征，对项目生产的知识和经验的累积都有着较高的要求，而且本次安全管理的知识和经验，无法或者说很难再应用到其他工程项目的安全管理中。

　　建设项目施工过程往往是高空露天作业，很容易受到自然条件的影响，而且在工程项目中的生产地点也带有一定的随意性，工程项目需要不断的变换场地，具有较大的流动性，而且生产周期很长，影响作业质量的可变性因素较多，现场施工安全管理工作难度较大。

　　建设项目往往都是以大量的资金投入作为基本前提，比如三峡工程，仅一天的工程投资就达到了3223 万元，巨大的资本投入使得项目安全管理受到多方面条件的制约，一方面是对施工资源具有较大的约束，另一方面对社会经济的影响也较大。同时也受到社会政治的影响。

　　在建筑工程项目勘察设计阶段，建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、 电、 气、 热 、邮电通讯等。地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。 具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、 准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。

　　建筑工程项目单位在编制招标文件时，由具有一定资历理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，其中在承揽项目的技术和安全要求上具体载明；在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施，所需费用以专项费用来计提，不要列入建设工程项竞价来算；建设工程项目招标规范中，承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准；由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。 制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位监督单位签定合同。 建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、 该项目的安全风险评估报告、 安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。建筑工程项目单位在备一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求建设施工单位购买、 提供、 使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备；不得为施工单位指定上述产品的生产厂 、供应商 、生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品 、零配件、 建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准，并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、 限位等安全设施和装置，同时提供检测合格证明及下列资料：产品的生产许可证；产品的有关技术标准、 规范；产品的有关图纸及技术资料；产品的技术性能 、安全防护装置的说明。 在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理 。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。 要做到把材料全方位、 全过程的安全检测，评测，验收管理。 在建设工程项目的现场勘察、 设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、 组织、 指挥协调 、监督控制和改进来发展安全管理工作 。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。 审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。 施工安全单位，由材料部门根据项目部编制方案产品来采购和领用，如施工过程中发现超出安全的用料，材料管理人员必须立即查核，必须保证建设工程项目安全用料方案标准来对材料使用，强化材料安全的严格性。 公司材料采购实施招投标，建设工程项目的施工材料由公司安编制审核通过的方案清单来对材料采购，来例于安全范围的其它材料由项目部自行采购，采购时采用 “安全评测，总量订货，分批采购” 出现安全和积压 、浪费、 材料的采购量和单价要有专门机构监控。 项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、 价格、 服务、 验收办法、 交货时间，保证工程的进度而出现安全问题。

　　建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后，持证上岗。

　　在建筑工程项目施工完成之后，施工单位需要对工程质量进行检测，同时对相关资料进行收集和整理，对项目竣工阶段的各项指标进行安全评价，同时向安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》，只有提供完备的项目竣工安全管理的相关资料，才能够对施工现场安全管理工作的成效给予客观的评价，施工企业提供的安全管理相关的资料，也是评价建设工程施工过程中是否实现了全过程的安全管理的一个重要依据，同时也是工程监督机构对工程项目成果进行评价和考察的一个参考依据。同时应当注意的是，提交的安全管理资料应当确保其正确性和客观性，该资料的完善程度和准确程度，直接体现了建设工程项目施工和管理的相关工作工作是否有效的执行，这其中应当包括：台账、报表、原始记录等，并按有关规定去建立、收集和整理，确定种类、格式；确定安全部门或相关人员，收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料，进行标识、编目和立卷，并装订成册；安全记录的贮存和保管，要有专人负责，贮存的环境应利于保存和检索。

　　综合上述，对于建筑企业来说，安全生产永远是第一位，建设工程项目的安全管理工作成效的好坏，直接影响着其施工质量的好坏，因此，需要在建设工程项目的各个阶段都加强安全管理工作，确保每一个环节都顺利完成，以此确保整个建设工程的质量不受影响，使安全管理工作的成效凸显，促进我国建筑业和建筑施工企业的迅速发展。

　　[1] 叶晓进, 董雄报. 浅析建设工程项目收尾阶段的管理[J]. 科技广场, 2011,(03)

　　[2] 魏树梅, 孙杰. 关于加强建设工程项目合同分析的思考[J]. 内蒙古科技与经济, 2011,(06)

　　引言： 实施随着我国改革开放的不断深入，建设领域的改革也在不断深化，各项制度逐步建立。目前建筑业在建设部的指导下，法制化、秩序化建设正逐步完善。建筑法、项目法人制、招投标法、招投标制、建设监理制的建立奠定了我国加入WTO以后与国际建筑市场接轨的基础。工程建设项目管理是通过工程项目法人委托的管理公司对拟建工程项目预先进行周密细致的前期策划和工程立项以后的详细计划及工程实施阶段严格控制而达到对工程建设全过程的掌控。只有这样才能使工程项目的建设达到项目法人投资的最佳效益。

　　（一）项目管理的涵义项目管理是作为项目发起人的业主通过订立合同或协议，聘请有能力有资格作为项目经理的咨询工程师为其服务，代表他负责管理项目的实施。FIDI认为项目管理是多种资源的利用与活动的协调，将各部分的单独工作综合成多专业、多方面的整体努力，在“协议”约定的时间、预算、质量限度内达到业主的目标，因此给项目管理的定义是“在一个统一的（组织和它的法定代表）负责领导下，对一个多专业（人员）组成的小组动员（发挥各自职能），以使项目建设在业主要求达到的进度、质量与费用目标内完成。

　　（二）项目管理的推行与发展从20世纪40年代中期到60年代，项目管理在发达国家的国防工程和工业与民用建筑工程中得到较为广泛的应用。到了20世纪70年代中期，为了追求投资效益和适应工程建设日益扩大的需要，发达国家的有识之士日益感到项目管理的重要性，因而给予关注和重视。在其后的十几年间，相继建立起3个国际性的项目管理组织，即欧洲体系的国际项目管理协会、美国体系的美国项目管理协会、澳洲体系的澳大利亚项目管理学会。可以说，这三大体系项目管理国际性组织，是传统项目管理日益发展的产物，为推动项目管理的研究和促进管理水平的提高发挥了积极的作用。

　　20世纪80年进人了现代项目管理阶段，逐渐发展成为一个管理学科，理论与实践都有很大进步，它所涉及的已不再是传统的以工程建设项目为主的项目管理，而是适应现代社会中各种项目管理的理论和方法。特别是进人20世纪90年代后，随着信息系统工程、网络工程、软件工程的发展，以及大型建设工程和高科技项目开发等项目管理新领域的出现，促使项目管理在理论与方法上不断创新，从而促使项目管理快速发展且更趋现代化，项目管理的应用范围也越来越宽。

　　中国对项目管理的理论研究和实践总的来说虽然起步较晚，但十多年来尤其是近几年却发展较快。在项目管理的职业化发展方面，中国已经建立了造价师、监理工程师考试和国家注册制度并成功地付诸实施。国际项目管理组织已在中国开始项目经理的资格认证。

　　在项目管理的学术性发展方面，项目管理的教学与研究已经在一些高校和研究机构中展开。相关学会、协会中成立项目管理研究机构，并且担负研究培训下作。

　　按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。

　　(1)建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。

　　项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。

　　勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。

　　(3)材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。

　　(4)工程施工招标，在工程项目的初步设计或施工图设计完成后，用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。

　　国内外招投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行全过程招标，通常又称其为总包。

　　按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标、及专项工程承包招标。

　　(1)项目全过程总承包招标，即选择项目全过程总承包人招标，这种又可分为两种类型，其一是指工程项目实施阶段的全过程招标；其二是指工程项目建设全过程的招标。前者是在设计任务书完成后，从项目勘察、设计到施工交付使用进行一次性招标；后者则是从项目的可行性研究到交付使用进行一次性招标，业主只需提供项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、土建施工设备安装几调试、生产准备和试运行、交付使用，均由一个总承包商负责承包，即所谓“交钥匙工程”。承揽“交钥匙工程”的承包商被称为总承包商，绝大多数情况下，总承包商要将工程部分阶段的实施任务分包出去。

　　无论是项目实施的全过程还是某一阶段或程序，按照工程建设项目的构成，可以将建设工程招标投标分为全部工程招标投标、单项工程招标投标、单位工程招标投标、分部工程招标投标、分项工程招标投标。全部工程招标投标，是指对一个建设项目(如一所学校)的全部工程进行的招标。单项工程招标，是指对一个工程建设项目中所包含的单项工程(如一所学校的教学楼、图书馆、食堂等)进行的招标。单位工程(招标是指对一个单项工程所包含的若干单位工程(实验楼的土建工程)进行招标。分部工程招标是指对一项单位工包含的分部工程(如土石方工程、深基坑工程、楼地面工程、装饰工程)进行招标。

　　应当强调指出的是，为了防止对将工程肢解后进行发包，我国一般不允许对分部工程招标，允许特殊专业工程招标，如深基础施工、大型土石方工程施工等。但是，国内工程招标中的所谓项目总承包招标往往是指对一个项目施工过程全部单项工程或单位工程进行的总招标，与国际惯例所指的总承包尚有相当大的差距，为与国际接轨，提高我国建筑企业在国际建筑市场的竞争能力BG大游，深化施工管理体制的改革，造就一批具有真正总包能力的智力密集型的龙头企业，是我国建筑业发展的重要战略目标。

　　(2)工程分承包招标，是指中标的工程总承包人作为其中标范围内的工程任务的招标人，将其中标范围内的工程任务，通过招标投标的方式，分包给具有相应资质的分承包人，中标的分承包人只对招标的总承包人负责。

　　(3)专项工程承包招标，指在工程承包招标中，对其中某项比较复杂、或专业性强、施工和制作要求特殊的单项工程进行单独招标:

　　按与工程建设相关的业务性质及专业类别划分，可将工程招标分为土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、建筑装饰装修招标生产工艺技术转让招标、咨询服务(工程咨询)及建设监理招标等。

　　(3)货物采购招标投标，是指对建设项目所需的建筑材料和设备采购任务进行的招标。

　　(5)建筑装饰装修招标投标，是指对建设项目的建筑装饰装修的施工任务进行的招标。

　　工程建设项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。随着投资规模、领域的扩大，投资来源多样化，工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已从工程项目施工管理扩展到从立项到交付使用全过程的管理。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标，是对质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，做到项目建设与环境的协调，否则可能重蹈投资失策、失控的覆辙。

　　由于工程项目是一次性的，工程项目管理是各部门工作的最后体现，为此必须利用现代化的管理技术和手段，强化工程项目管理，组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

　　工程建设项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。

　　工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中，为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面BG大游。工程项目的质量控制，是一个全面的、全过程的控制，项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制，以确保工程建设质量。从多方面综合考虑人的素质，保证施工人员具有较高的技术素质度投身到工程建设中；根据工程项目的工艺技术要求，合理确定机械设备的类型和数量，建立健全各项管理制度，确保施工机械以良好的状态投入施工；严把材料检查验收关，正确合理地使用合格的原材料，检查督促做好材料管理工作；通过分析对比，在确认方法可行的前提下优化方案，选用符合工程建设实际、设计合理、工艺先进、措施可行、缩短工期、降低能耗的方案。为参建各方建立良好的技术管理工作，实现质量控制目标创造良好的外部环境条件。

　　工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能的质量偏差，制定切实可行的预防措施。使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来，发现问题及时纠正解决，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效监督控制之下，确保工程建设质量。

　　工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。

　　在工程项目建设过程中，由于种种因素的影响，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。如参与工程建设的人员素质和能力较低，材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。项目实施过程中，要达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，采取切实有效地措施，减少或避免这些因素对工程进度的影响，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，并采取赶工措施，使实际进度与计划进度保持一致。

　　组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，投入适当的人力、物力做好联络、联合、调和工作，搞好工程项目的进度控制。

　　工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中，在满足质量和进度要求的前提下，使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。

　　工程项目实施过程中，严格按照工程建设合同进行工程结算，严禁超计划结算。工程项目的投资控制不是单一目标的控制，应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行，工程建设质量不经验收合格，不予结算工程价款。项目管理人员在对投资目标控制时，应考虑整个目标的协调统一，反复协调工程质量、进度和投资之间的关系，使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要，在保证质量的前提下，加快施工进度，缩短工期，降低耗资，力求实现三大控制目标的最佳配合。

　　建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保实现建设目标的重要手段。

　　合同在建设项目管理过程中的作用越来越重要，通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。合同中明确约定的各项权利和义务是双方履行义务、享有权利的法律基础。由于项目建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商和分包商之间，以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。

　　信息与物质、能源一样，是构成社会经济发展的重要资源。任何一项管理活动都离不开某种信息的处理工作。建设工程项目各方面的管理活动并不孤立，它们之间存在相互依赖、相互制约的联系。于是，各管理活动之间必然需要信息的交流与传递，建设工程项目管理工作的复杂与繁重程度直接决定了项目管理过程中信息流动的复杂和频繁等特点。通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的目标。

　　（一）未取得用地手续就开工建设。在检查中，我们发现交通、城建部门道路改扩建项目未办理土地审批手续就施工；部分乡镇卫生院、中小学校新建项目在原有土地上建设，目前没有任何土地手续；还有一些建设项目是建设单位采取长期租赁的方式把建设用地从农户手中取得后随即开工建设。

　　（二）勘察设计违纪违规乱象多。检查发现有的建设项目，设计图纸和方案未经上级专业机构审查认证就施工；有的建设项目，建设单位聘请的设计单位无资质，致使勘察设计定点出现了不到位的问题，不但造成了不应有的损失，而且延误了工期；有的投资五六百万元的建设项目，建设单位竟然与个人签订设计合同;有的单位为了争取建设项目获得上级部门批准，先自行找单位进行勘察设计，而一旦项目获得正式批复，就难免为项目的实施埋下了因设计不周出现变更多、现场签证多的隐患。由此出现工程中标价与实际造价相去甚远的情况。

　　（三）招投标行为不规范。检查中发现有的建设项目只是仅施工项进行了招标，而对已达到招标条件的设计、监理项目未进行招标；有的建设单位为了规避招标，将建设项目化整为零、漏报项目减少投资规模，致使结算价比中标价高出许多；有的建设单位以抢进度、降低工程成本为由，把应进行公开招标的建设项目采取了邀请招标的方式，自己内部研究选定施工单位；个别项目的重要设备、材料等货物的采购依法应当进行招标的未招标。

　　在招投标的过程中，有的机构人员素质不高，服务质量差，操作不规范，程序不到位而发生招标公告和招标文件不符、未按规定的招标时间进行；有的机构因利益关系甚至成了招标人的代言人；有的专家评委八面玲珑，与机构关系密切，也看招标人眼色行事，不按照客观公正的原则进行评标。

　　有的施工企业招投标时采取低价投标的策略，而一旦中标，就在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章，利用气候、地质条件等自然因素加大索赔；部分施工企业之间相互出借资质证书和法人营业执照，或者挂靠有资质企业投标、转包、分包。

　　（四）质量管理不规范，存在较多漏洞。1、未办理规划许可就开工建设。检查中发现有的建设单位未办理规划许可手续就开工建设；有的建设单位为了部门利益，擅自调整建设内容。2、未办理施工许可手续就开工建设。这种情况发生在为数不少的建设项目上。有的项目甚至竣工了建设单位也未办理任何建设手续。3、监理工作不到位，服务质量差。有的建设项目监理人员资格不符合要求，监理人员无监理资格证书就上岗；有的项目监理机构是由两人组成；有的监理人员还是一马双挂印，兼了两个甚至三个工地的监理。监理人员履行职责不到位BG大游，有的总监几乎未到过施工现场，监理资料上的总监签名还是监理人员代签的；有的监理日志不全，有的甚至无会议记录。4、建设项目管理人员素质不高。项目建设管理具有很强的专业性，需要专业技术人员为项目建设服务，但是检查中发现，不少建设项目的管理人员，都是临时从机关或者下属单位抽调的，由于筹建处人员自身管理水平和能力所限，施工单位违反施工程序，未按设计方案要求施工，随意增加变更也未发现。此外，有的项目中标人、承建人不一致，甚至还有违规转包、分包的现象。

　　（五）安全管理不规范，措施不到位。检查中发现有的建设项目施工现场安全防护措施未落实到位，临时架设的电线不符合安全要求；有的建设及施工单位未提供安全资料；有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。

　　（六）财务收支不规范，资金违规使用现象多。检查中发现有的建设单位违反现金管理条例，擅自用大额现金支付工程款；有的建设单位在招标现场直接收取投标保证金（大额现金）；有的建设单位用收款收据作为支付工程款的凭据，或以建筑材料发票抵冲工程款，导致了施工方漏缴税款；有的建设单位项目竣工后还迟迟未作财务决算；有的建设单位将工程预付款直接付给施工方的项目部；有的建设单位拨付的工程款单据下未附三方签字的工程量清单。

　　（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目施工方已进场很久，但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工；有的项目甚至因拆迁户百般阻拦，建设单位不得不做出大的变更。

　　（八）项目配套资金不到位。为数不少的建设项目存在着配套资金不到位的问题，其中省市个别项目存在着应配套资金到位迟的现象。地方财政不少应配套的项目资金不是不予配套、即使配套了，也是拨付时间一再拖延。检查中发现有的建设项目已经竣工，应配套的资金也未拨付到位。在一定程度上，影响了项目的进度和质量。

　　（九）超概算投资较为普遍。有的项目因本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多；有的建设单位批少建多，擅自扩大建设规模，提高装修标准，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。

　　（一）项目建设单位法制观念淡薄。有的项目建设 单位在对政策法规把握不准、理解不透、部分建设手续未办理的情况下就开工建设，扰乱了建设领域的正常秩序。更有甚者，个别单位在熟悉政策法规的前提下，心存侥幸，刻意隐瞒，钻法律法规的空子，导致工程建设领域突出问题频频发生。

　　（二）项目工期时间要求紧。有些工程项目是省市下达的重点建设项目、县委县政府安排的民生工程项目，县上已公之于众，要求承办部门或单位不得讲任何条件，限期完成任务。这样以来，如果按正常渠道办理各项审批手续，那么在期限内就根本无法完成。为此，建设单位不得不删繁就简，匆忙上马，违规施工。

　　（三）政府投资项目计划拨付资金与实际需要资金存在差距。检查发现不少建设项目配套资金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程质量差。上级财政部门拨付建设资金仅限于工程主体的完成，前期配套资金要求地方财政提供。而前期配套资金相对较大，实际上地方财政运行困难，很难保证项目配套资金。因此，项目建设前期要办理的相关手续所需资金项目建设单位很难筹措到位，致使建设单位宁可接受罚款，也不办理相关审批手续。

　　（四）在固定资产投资方面还存在着机制、体制不完善的问题。如不少单位特别是卫生、教育部门的基层单位，由于历史遗留的原因，乡镇卫生院、中小学校目前所在地原来没有任何土地手续。再如有的项目尽管在实施的过程中存在着严重的违法违纪问题，但由于追究机制不完善，加之局部利益、小团体利益在作怪，因此也就不了了之。

　　（五）工程建设领域存在问题隐蔽性高而现有监察监管技术力量薄弱。在工程建设领域，有形市场中的违纪违法行为较为隐蔽，其往往是在有形市场外一对一地进行，很难被抓住把柄，就算在招投标过程中有一些异常行为，也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。相比之下，目前的建筑体量越来越多，建筑层越来越高，建筑结构越来越复杂，建筑新材料、新技术应用越来越广泛，这就给行业主管部门监督机关提出更高的要求，而政府行业主管部门及监督机关的执法力量不强，部门间协调配合薄弱，许多环节管理不严，在工程建设的管理上专业水平不高，致使违法建设行为不能及时纠正，往往出现即使明知违法也没法查出的现象。

　　（六）管理力度弱化，基本建设程序执行力不强。由于基本建设程序管理主体是政府部门，建设事项又属于政府事项，政府自己管自己，造成内部控制制约力度大大减弱，尤其是在客观条件欠缺的情况下BG大游，在某些方面的积极协调下，管理部门开绿灯，没有了制约监管项目运作单位就名正言顺“省略”、“后置”建设程序。

　　（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目受用地条件的限制，不能按期动工；还有部分项目受用地影响进展缓慢，不能按建设工期顺利完工。征地拆迁难度大不仅影响了项目的建设进度，还影响了地方的对外形象，

　　通过仅几年工程建设领域突出问题专项治理工作的开展，项目建设中的许多问题得到了有效治理和纠正。但我们也清醒地认识到了此项工作的艰巨性和复杂性。为了使项目建设中存在的问题真正减少和彻底纠正，使“阳光工程”充满阳光、“民心工程体现民意、“实事工程”体现实效、“放心工程”让人放心，提出如下意见建议：

　　（一）深入开展教育培训，增强法制观念。要组织部门领导干部及所属单位负责人，认真学习中央省市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神和相关法律法规，通过专题会议、案例剖析等形式进一步提高领导干部对做好工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，增强法制观念，提高落实专项治理工作各项任务的能力。

　　（二）加大基本建设程序的管理力度。县发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门要充分发挥项目建设中的管理职能，认真履行职责，对各自审批的环节严格把关，保证审批资料的真实、准确和完整，实现基本建设程序无缝隙管理体系，杜绝因管理断点而形成漏洞。 同时，要加大监督检查和协调服务力度，通过多种形式督促指导工作，协调解决问题。通过督查督办等行之有效的措施，促进各部门之间相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供强有力的保障。

　　（三）创新方式、完善举措，推进征地拆迁工作。要采取过硬措施，真正解决征地折迁难题。灵活运用各种手段，除现金补偿和搬迁安置等方式外，还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法，以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧，缓解征地拆迁中的矛盾冲突。要严格 按照征地拆迁工作条例规定，及早做好规划区内的征地拆迁工作，让受影响的项目早日建设完工；对肆意阻扰征地拆迁工作的，政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施，保证征地拆迁工作正常进行。

　　（四）切实加强在建项目管理,确保工程质量和安全生产。项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划，克服各种因素的影响，精心组织，精心施工，加快项目建设进度；健全质量保证体系，加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。

　　工程建设项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。工程项目管理的目的是对质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，做到项目建设与环境、社会的协调。工程项目管理具有一次性、独特性、单件性、建设周期性、过程渐进性、不确定性、组织临时性、管理整体性以及其成果的不可挽回性的特点，它是运用系统工程的观点、理论和方法对某项复杂的一次性生产和工程项目形成的全过程管理。

　　工程建设项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。

　　工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中，为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面。项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制，确保工程建设质量。综合考虑人的素质，保证参建人员积极投身到工程建设中；根据工程项目的工艺、技术要求，合理选用机械，确定机械设备的类型和数量，建立健全各项管理制度，确保施工机械以良好的状态投入工程建设中；严把材料检查验收关，正确合理地使用原材料，检查、督促做好收、发、储、运等工作；通过指导、督促、检查，为实现质量控制目标提供良好的外部环境条件。

　　工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，制定切实可行的预防措施。

　　工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。

　　在实践中，工程项目的实际进度与计划进度存在一定的偏差。项目实施过程中，要达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，使实际进度与计划进度保持一致。

　　工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中，在满足质量和进度要求的前提下，使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。工程项目的投资控制不是单一目标的控制，应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行。项目管理人员在对投资目标控制时，应考虑使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要，在保证质量的前提下，力求实现三大控制目标的最佳配合。

　　有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保实现建设目标的重要手段。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。

　　项目信息交流管理，系指为确保项目信息快速有效地收集和传递的一系列工作，包括信息交流规划，信息传递，进度报告和施工资料文件的管理等。通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制BG大游，以实现项目的目标。

　　现代项目管理公司制度是以“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的项目管理公司制度，其目的是使项目管理公司按市场法则运行，形成社会主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对项目管理公司的资源配置发挥基础性的作用。

　　建设工程项目管理是一个多部门、多专业的综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理，还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。要求项目经理是既有理论知识，又有实践经验的复合型高级管理人才。项目经理人选应具备领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等基本素质。

　　项目组织结构应按照项目的所在地域、规模、结构、技术复杂程度组建，项目所在地与公司总部在同一区域应实行矩阵制管理。项目经理应有弹性的、可变的、动态的，其人员随项目管理的需要而有序流动，项目距公司总部较远的可实行事业部管理，公司可授权项目经理部较大的人、财、物及经营管理权限。？

　　项目经理在项目管理公司法定代表人的授权范围内进行工程项目的组织、计划、实施、控制全过程及对项目产品负责，项目经理是项目组织的核心，是项目团队的灵魂。项目经理要以实现项目目标为已任，保证项目在预算范围内按时、优质、高效地完成任务，从而实现项目管理的目标。

　　项目管理公司应坚持每个项目单独核算，落实责任会计，加强成本管理。项目管理公司以项目成本作为项目经理经济责任制的重要考核依据，项目完工后，应通过审计确认项目经济责任目标情况，不留尾巴。？

　　在项目管理过程中要加大科技投入，提高技术装备水平，加强公司经营管理人员技术培训，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高工程建设的科技含量。这是项目管理公司的能量和竞争实力的体现。

　　组织论是一门与项目管理学密切相关的非常重要的基础理论学科，系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。建设工程项目组织的建立，必须科学且符合项目的自身性。因为，每一个工程项目受地域条件及主客观因素的影响都是不相同的，这是工程项目的特性。反而言之，通过分析项目的特性，建立与之匹配的组织机构，不为之上策。这一点类似于目前国家公科目中的申论：读懂提纲建立骨架，之后提出对策。

　　建设工程项目管理的内涵，是指自项目开始至项目完成，通过项目的策划和控制，以使目标得以实现。这里所说的“项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段；“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备阶段；“目标”对开发企业来说是投资目标，对建筑单位来说是成本目标。

　　依据项目，首先要确立明确的目标；由于项目管理的核心任务是项目的目标的控制，因此按项目管理学的基础理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。在工程实践意义上，如果一个建设项目没有明确的投资目标、进度目标和质量目标，就没有必要进行管理，也就无法进行定量的目标控制。

　　其次，明确目标后，进行目标分解，建立计划值和目标值。在项目实施过程中收集实际数值，并与计划值、目标值建立模数对比，分析项目的发展趋势，发现偏差及时采取措施。以便使项目在受控的范围内。这里要着重指出，计划值、目标值和实际值的建立，必须要有可比性。

　　建设项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法。由于项目实施过程中主客观条件的变化时绝对的，不变是相对的；在项目进展过程中平衡时暂时的，不平衡是永恒的，因此，在项目实施过程中必须要随着情况的变化进行项目目标的动态控制。

　　建设工程项目成本控制、进度控制和质量控制，需要专业的技术管理人员来掌握，同时，也需要对基础理论学科有一定的了解的人(如哲学、宏观与微观的关系等)来驾驭。因为上述三者是相互影响相互制约，且有机连在一体的整体。

　　建设工程项目成本控制、进度控制和质量控制可以从以下几个角度进行分析：首先，依据建设工程项目的实施阶段的组成进行控制。分为项目的决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、实施阶段、试运营阶段和正式投产运营阶段；其次，从影响一个系统目标实现的主要因素进行控制。项目的组织机构，管理人员和生产人员的数量和质量，管理的方法与工具和生产的方法与工具。这里需要进行定量建模；第三，过程控制。通俗的说就是常用的方式方法。如成本控制采用定额模式进行计划、比较分析等，进度控制采用制定网络进度计划等。

　　工程项目的建设，它的意义在于保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。并不是为了局部甚至是少数人所追求的利益所建设的。随着人类社会进步和科技发展，职业健康安全与环境的问题越来越突出。为了保证劳动者在劳动生产过程中健康安全和保护人类的生存环境，必须加强职业健康安全与管理。

　　建设工程项目职业健康安全与环境控制的第一责任人，就是加强人类的自身管理。加强安全意识，防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。在经常性安全教育中，安全思想、安全态度是最为重要的。同时，要建立完善的安全生产规章制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。建立应急措施和组织机构，设置专项资金。建设工程安全生产的管理，必须坚持安全第一，预防为主的方针。

　　建设工程项目，必须满足有关环境保护法律法规的要求。建立大气污染、水污染、噪声污染、固体废弃物处理和文明施工等措施。做到取之于民用之于民，取之于大自然，回归于大自然。通过培训和提高人的安全意识和行为能力，保证人的安全行为；通过研究安全技术，来保证安全设施的可靠性；通过研究系统的理论和方法，组织如何建立职业健康安全系统化、标准化，实行全员、全过程、全方位、以预防为主的整体管理体系。

　　所谓的合同管理，不仅包括对每个合同的签订、履行、变更和解除等过程的控制与管理，还包括依主体对象的不同，进行合同策划。结合自身项目的特点、企业公司结构形式和融资渠道等，选择合同模式。如固定合同、单价合同和成本加酬薪合同等。

　　企业加强合同管理，可以从以下几点招手：1、普及合同法制教育、培训合同管理人才；作为建筑市场主体的法定代表人及各级管理人员都应该学习和熟悉必要的合同法律知识，以便合法的参与建筑市场经济活动。2、设立专门合同管理机构和配备合同管理人员；建立合同台账、统计、检查和报告制度，发挥合同管理的纽带作用。3、积极推进经济合同示范文本制度；4、积极开展“重合同，守信用”的评比活动；5、建立合同管理的微机信息系统；建立以微机数据库位基础的合同管理信息系统，可以满足决策者在合同管理方面的信息需求，提高管理水平。6、引进和采用国际通用规范和先进经验。

　　本办法所指的工程建设项目包括拆房、基础配套设施和公共配套设施的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等。

　　设计项目包括规划设计和指挥部负责实施的其他工程项目的设计。规划设计、专业性规划设计原则上委托专业规划部门设计；需要委托市场设计单位设计的规划和施工设计，采取多单位或多方案选择的方法，由领导小组集体讨论选定或向社会公开邀标和招标决定。

　　拆房工程项目的发包，必须公开邀标或招标，拆迁部在拆迁方案确定后，负责作出拆房工程标底，并向有施工资质的企业发出公示并组织公开招标或邀标。

　　⒈造价5万元以下（以立项批复的规模为准，下同）的工程发包，采取多队伍选择的办法。由工程部提出三个以上符合施工资质的施工单位，经领导小组讨论后由分管副总指挥陈祖兴决定。

　　⒉造价50万元以下、建筑面积1000㎡以下工程的发包，必须组织邀标。由领导小组讨论决定，委托建设局或中介公司组织邀标。委托中介公司的，必须报区建设局备案。

　　工程建设项目经立项批复后，建设单位应组织施工设计，设计方案确定后送区建设局或受委托的中介公司，由其请有关单位作出工程标底，同时向有施工资质的有关企业发出公示，公开邀标并明确开标日期。

　　⒊造价50万元以上、建筑面积1000㎡以上的工程建设项目，送市建筑市场进行招标。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

　　监理项目的发包，必须公开邀标或招标。由工程部制订标底后，根据项目规模，由领导小组决定邀标或委托中介公司邀标、招标。

　　中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作通过招投标或邀标方式分包给他人，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

　　⒉工程建设项目开工后，区建设局负责质量监督、安全监督、抓好文明施工、环境卫生管理。施工单位必须认真执行有关规定，服从管理，对违反有关规定并不整改者，区建设局将会同有关行政执法部门予以查处。

　　我国电网建设项目管理在近几年来的发展还是较为显著的。目前，我国电网建设项目具有一些特点。第一，电网建设工程项目所涉及的区域较为广泛。其施工项目的地域可以广泛达到整一个市区，甚至更广。第二，电网建设工程项目所涉及的企业单位众多。从而导致涉及的工作人员众多，使电网建设项目变得更加复杂。第三，电网建设发展的越来越快。随着电力技能技术的发展以及人们生活要求的提高，电网建设的规模持续扩大，发展速度越来越快。在电网建设工程实施项目管理上，由于各自特点的不同，实际施工结果都不是很尽如人意。当今我国电网建设工程实施项目还存在以下一系列问题：1工程征地以及拆迁等前期投入资金过高。随着社会的快速发展，征地以及拆迁所需要的费用越来越多，这就在一定程度上加大了电网建设的投资成本。2在电网建设工程施工中造成的环境问题。最为常见的就是电网建设用地以及路径与城市的建设发展产生矛盾。电网建设所涉及的地域广泛，不可避免的会产生许多问题，从而导致建设工程无法按时完工。另一方面。电网建设也会与其他城市建设产生冲突。然后这些情况出现后，就需要花费大量的人力、精力以及资金去更改计划方案。同时，也会增长工程施工时间，增加工程成本。3电网建设工程中会遇到一系列的人为因素或者自然因素所产生的风险。其主要风险包括技能技术、质量标准、管理监督以及项目组织风险。同时，电网建设工程也会受政治、环境以及经济变化的影响。然而，这些影响都会拖慢整个工程的施工进度。

　　完善电网建设工程实施项目管理可以推动国家的经济发展，有利于社会的建设发展。因此，对于电网建设工程实施项目管理的分析思考是必不可少的任务。1计划的策划是认识电网建设工程项目管理的基础。工程项目的每一项工作都需要将计划作为基础，工程项目的计划是整个工程项目实施的关键性要点。工程项目计划就是将工程项目的全部过程、预期目标以及工程活动统一的加入计划。并且用一个可以分解的计划来协调整个工程建设项目。同时，这个计划要做到科学合理，依照尊重客观的规律，适度的原则，为整个工程项目打好良好的根基。2部门之间的协调合作是了解电网建设项目管理的前提条件。每一个工程项目并不可能由单独一个部门完成，它需要各个不同部门之间的协调合作。项目管理的目的就是让不同部门、不同环节以及不同层次通过协调使它们的目标相同，在资源、资金、人员配备上达到一致。3施工过程的调控是加强电网建设管理的重点。施工的质量控制是整个工程项目管理的最重要的部分，包括对施工、设计、监督单位以及供货商的检查管理。其需要对工程各部分所可能存在的风险隐患进行分析整改。另一方面，控制投资的关键手段是成本管理。通过避免设备资源采购的过多、质量低劣以及错误购买，从而最大程度的降低成本。4完善监督体制是提高电网建设工程项目管理的保障。任何一个环节项目的实施都必须要有健全的监督管理机制。首先，需要充分发挥监督责任人在各个施工管理中的作用，全面的监督以及协调项目中的各个过程。坚决杜绝暗中操作等腐败现象的发生。依据工程项目的规章制度、工资标准以及质量标准，监督工程的全过程，保证施工的安全以及质量。